一是在城市规划上“提标”。对照城市发展需求,编制新增建设用地控详规和地下管线、城市绿线、城市蓝线等专项规划,调整完善综合交通、商业网点等专项规划,力争做到应有尽?#23567;?#22260;绕塑造沿海风貌特色,开展以街区为单位的城市设计。在迎宾大街和沧海路市区出入口建设4个主题雕塑,提升城市品位。开展好规划检查和竣工验收,确保城市建设规范、有序进?#23567;?/div>
二是在核心区建设上“提速”。继续把核心区作为城市建设的主战场,狠抓征地拆迁,加快项目摆放,?#36141;?#24515;区规模和形象进一步提升。加快“三横五纵”路网及配套建设,完成华东街、人民路、长虹大街、信誉楼大街、华兴街北伸、和平大街北伸等工程。确保滨河景观带和春熙体育公园完工,加快天健湖文体公园、地坤湖公园和汉城公园建设,开挖学院路、信誉楼大街、海丰大街水系。启动“五馆一中心”建设。推进红星美凯龙、地坤湖高档酒店、金坤大厦、金融大厦等项目,力争鑫海、浅海、信诺立兴三个企业总部落地。
三是在城市功能上“提质”。重点实施四大工程。棚户区改造工程:加快推进泰丰公司、土产公司仓库、商务局仓库、天祥楼、人民公园?#32469;?#21306;改造,适时启动一建、畜?#36742;幀?#20445;险公司、长胜公司和马庄子、前场?#32469;?#21306;改造。道路畅通工程:新建神华大街北伸、中心路西伸、北海路西伸、华东?#20540;?#36947;路,完成建设大街、幸福大?#20540;?#37197;套工程。有序推进海丰大街、和平大街、华东街、华兴街、信誉楼大街5条道路南伸工程,逐步消除断头路。确保新?#24378;?#36816;站正式运营,启动老客运?#26223;?#36801;。设置道路交通指示牌,建设公共自行车系?#24120;?#26032;建、改造公交站亭48个。排水改造工程:新建、完善北海路、新海路、沧海路、建设大街、昌骅大?#20540;?#27745;水管网,对城西排支、铁木厂西沟等进行清淤,确保污水全部进入管网,并彻底解决汛期积水问题。公用设施工程:新建1座110千伏变电站及9公里线路,全面提高城区供电可靠性。实施核心区及迎宾大街、神华大街、中心路等路灯新建、改造工程,抓好城区标志性建筑物亮化。加快推进新华广场和人民路地下人防工程。新增水冲式公厕10座。
四是在城市管理上“提升”。作为全省首批、?#23383;?#21807;一的智慧城市试点,改造升级天网覆盖和数字化城管系?#24120;?#21152;快建设智能交通、智能医疗、数字化规划、企业信息化?#32469;教ā?#32487;续打造精品城市,力争创建精?#38750;?#22495;10个、精品小区30个、精品胡同100条。积极推进街道社区改革,加快管理职能下沉。实施南海公园、西湖公园市场化管理。加快建材销售、沿路修配网点外迁,启动建材市场及五金修配区建设。规范治理城区马路市场和早餐点,建设5个农贸市场。
(四)突出城乡统筹,积极稳?#36164;?#26045;城镇化建设。围绕“农业要强、农村要美、农民要富”的总要求,真重?#21360;?#30495;投入,努力推动农业农村工作迈上新台?#20303;?/div>
一是全力抓好镇区建设。完善各乡镇?#21344;?#24067;局和小城镇建设规划,设立专门管理机构,全力抓好“十个一”工程,完善城管环卫管理机制,打造更加整洁、干净、?#35272;觥?#23452;居的镇区。建设沿海风情城镇。南排河镇要确保完成卫生院、小学和幼儿园建设,启动公共祠堂、渔民社区、水产交易市场、文化艺术中心、古?#32431;?#22564;公园建设。羊二庄镇要积极探索“镇园合一”模式,推进路网、卫生院、小学、幼儿园和滨城小区建设。建设精品卫星城镇。旧城镇要加快景观河公园及路网建设,完成商住小区主体工程,确保卫生?#21644;?#20837;使用,启动小学、幼儿园、商?#21040;?#21644;商业综合体建设,打造黄骅南大门。羊三木乡要确保完成幼儿园、卫生院建设,打造黄骅北大门。滕庄子乡要确保小学、幼儿园投入使用,加快卫生院改造提升和商贸街、商住小区建设,打造黄骅西大门。黄骅镇要实现“一个转身、两个新建”,从配角转成主角,建新城区、新园区,打造黄骅东大门。建设现代田园城镇。吕桥镇要确保名仕郡府小区主体完工,启动小学、幼儿园建设,完成捷地减河景观工程。官庄乡要加快中心社区建设,完成商贸街改造,启动集贸市场搬迁。齐家务乡完成幼儿园建设,加快商贸街和商住小区建设。常郭镇要抓好“十里汽配街”二期工程,启动幼儿园、卫生院和幸福小区建设。
二是深化?#35272;?#20065;村创建。以“净、绿、美”为标准,抓完善、抓提高、抓实效,确保实现“?#23383;?#31532;一、全省先进”。投资1亿元,抓好150个?#35272;?#20065;村创建工作。重点打造205国道、307国道、海防路、黄辛路四条精品带,抓好白庄、孔店、大麻沽等老红旗村,提高建设?#20998;剩?#22686;强示范作用。完成上级下达的农村改厕任务。创建?#35272;?#24237;院示范村100个、示范户1000户。充分挖掘乡村文化资源,打造精品旅游线路。
三是完善城乡基础设施。实施南滕路改线和海防路、黄辛路、吕桥连接线等改造工程,加强农村公路养护。投资7000万元,新建、改造农村道路100公里,修建农村桥梁17座。解决1.5万人的饮水安全问题。完成投资3550万元的电网改造工程。积极推进城乡客运一体化,确保改造率达到30%以上。稳妥推进城乡环卫一体化,加快?#32435;?#20892;村生活条件。
四是推进特色农业发展。加快现代农业示范园区建设,?#22686;?#33538;养?#22330;?#22825;水一?#20581;?#37329;汇水产等项目为龙头,推进特色农业提档升级。抓好渤海?#35206;?#31185;技示范工程,推广高产技术20万亩。新发展冬枣?#28903;?#22253;20个,推广标准化管理1万亩。加快粮食储备库建设,推进供销社综?#32454;?#38761;,开展电子商务进农村。新发展家庭农场、种养大户、专业合作社各20家。规范土地流转,完成4个乡镇的确权登记,新增流转面积1万亩。
(五)突出源?#20998;?#29702;,毫?#27426;?#25671;加强环?#25345;?#29702;和生态建设。把生态建设摆上事关全局的重要位置,以更加坚定的决心、更加过硬的措施,早日换回群众期盼的碧水蓝天。
一是狠抓污染治理。关停高污染、高耗能企业10家以上,完成10家涉水企业提标、10家清洁生产企业改造,实施10个农业源减排项目。拆除?#27982;?#38149;炉30台以上,谋划第二热源厂,新增供热面积92万平米。严厉打击偷排偷放,深入治理涉水、涉气污染。推广清洁能源,抓好投资1.2亿元的怡晴蓝天生物质燃料及洁净型煤项目。加快黄北排干、学海湖、学院路景观河治理,实施南排河引水工程,确保清水入城、清水长流。
二是节约利用资源。开展土地执法检查,严厉查处擅自改变用地性?#23454;?#36829;法行为,全面清理长期闲置土地,规?#24230;?#22303;用土秩序。实行供地约束对赌协议制度,从严审查项目容积?#30465;?#25237;?#26159;?#24230;和开竣工时限,确保土地节约集约利用。依法规范养殖用海管理,科学保护开发?#39184;?#36164;源。高度重视水资源综合利用,确保完成地下水超采综?#29616;?#29702;任务,关闭、改造地热井10眼以上。
三是大力造林绿化。完成石黄高速、津汕高速两侧100米绿化带建设,启动黄骅镇、滕庄子、羊三木等大方大片建设,积极开展县乡道路、河渠坑塘、?#35272;?#38215;区、?#35272;?#20065;村绿化,完成植树造林3万亩。实施北海路、华兴街、华东街、和平大街、昌骅大街、幸福大?#20540;?#32511;化工程,启动植物园和湿地公园建设,加快二建、浩骅等游园建设,新增城区绿化面积80万平米。
(六)突出统筹兼顾,真心实意注重民生建设。坚持先行保障民生投入、先行安排民生项目、先行解决民生问题,让发展成果更多地惠及全市人民。
一是全面发展社会事业。加快总投资3.1亿元的五中、新城小学、三?#20303;?#26149;蕾二幼和新职教中心建设,完成总投资5560万元的三中、学院路小学、实验小学扩建,力争启动四中、新华小学、沈庄小学改建及二中迁建。完成10个乡镇中小学教师周转房建设。确保五中、大街南小学、新职教中心体育场投入使用,黄中、五中、新职教中心、渤海理工学院体育馆开工建设。加快新市医院建设,确保新育康医院竣工。新建农村卫生室75个,实现“一村一室”全覆盖。启动中医院综?#32454;?#38761;工作。推行城乡居民大病保险,解决群众“因病致贫、因病?#28783;?rdquo;问题。启动光荣院东扩工程,建设社会养老机构,新建6个社区养老服务站和20家农村幸福院。建设6个社区残疾人康复站。抓好烈士陵园升级改造,建设黄骅、赵博生烈士事迹展馆。启动经营性公墓建设。提升全市41个社区工作水平和综合实力,打造6个示范社区。完成第十届村委会换届工作。新建保障性住房1050?#20303;?#31283;妥推进交通、商务系统企业改制。
二是推进文化?#27604;?#36827;步。强化核心价值观主导地位,着力提升文化软实力。启动海?#23614;?#29289;馆扩建工程,确保汉城文化创意产业园、央视动画小鲤鱼动漫生活体验馆项目开工建设。继续办好全民运动会、农民趣味运动会和其他体育赛事,抓好民间文艺汇演、欢乐广场演出等文化惠民活动。制定推广市民文明公约和村规民约。完善提升文化?#20581;?#21151;德榜、村民中心、文体广场,培树“黄骅乡贤”文化。开展诚信文化、文明出?#23567;?#29233;心服务、节能环保等宣传活动,组织“我身边的好人”评选,举办文明公益宣传创意大赛。创建文明单位160个、文明岗位80个、文明小区20个,文明家庭1000个,确保获得“省文明城市创建工作先进市”称号,力争创建国家级文明单位1个、文明村1个。
三是切实维护社会稳定。建设综合法律服务中心,开辟法律援助绿色通道,创建一批民主法?#38382;?#33539;单位。加快法院审判法庭、检察院业务技术用房和派出所、看守所、?#36763;?#25152;建设。加快创建省级食品药品安全示?#26029;兀?#30830;保群众饮食用药安全。建立信访工作长效机制,畅通群众诉求表达渠道,及时化解矛盾纠?#20303;Q细?#33853;实属地管理责?#21361;?#25235;好重点行业、重点区域安全监管,有效防范安全生产事故发生。
四、加强政府自身建设
打造率先发展增长极,实现沿海?#35272;?#40644;骅梦,是全市人民的美好愿景,也对政府工作提出了更高要求。每一名政府工作人员?#23478;?#26102;刻牢记全心全意为人民服务的宗?#36857;们?#21193;的敬业精神、扎实的工作作风、实在的发展成果取信于民。
依法行政,对人民负责。大力推进法治黄骅建设,营造政府依法行政、企业依法经营、市民依法行为、社会依法运转的良好?#32622;妗Q细?#25353;照法定权限和程序履行职责、行使权力,积极发挥市人大、市政协及社会各界的监督作用。完善健全法律顾问制度,强化执法监督和行政问责,?#20048;?#36829;法施政问题发生。
高效施政,为人民服务。大力发扬求实精神和务实作风,说实话、干实事、求实效,不糊弄、不作秀、不懈怠,集中精力抓重点、攻难点、搞?#40644;啤?#36827;一步健全完善层层负责、科学合理、行之有效的抓落实机制,做到工作有部署、有督导、有考核、有结果,努力营造崇尚实干、埋头苦干的浓厚氛围。
阳光执政,受人民监督。全面落实公众参与、专家论证、风险评估等制度,坚持科学决策,民主决策。深化政务公开,规?#24230;?#21147;清单,提高工作透明度。完成清人核编,落实编制实名制。筹建行政审批局,实现“一个部门、一枚公章管审批”。加快建设“三级平台”,大力推行“两个代办”,提升便民服务水?#20581;?#23436;善阳光平台,健全阳光制度,推进政府治理能力现代化。
廉洁从政,让人民信任。严控“三公”经费支出,推行预算公开,实施公车改革,大幅?#26723;?#34892;政成本。深入推进党风廉政和?#22836;?#20307;?#21040;?#35774;,教育引导各级干部进一步增强廉洁?#26376;?#24847;识,坚持原则,慎用公权,守住底线,不谋私利,树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。
各位代表,奋斗成就梦想,实干创造辉煌。让我们在市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,务实创新,开拓奋进,为加快建设沿海强市、打造?#35272;?#40644;骅而努力奋斗!